2025年1月17日，国家统计局发布了2024年国内生产总值初步核算结果。根据地区生产总值统一核算结果，2024年上海市实现地区生产总值53,926.71亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%，成为我国首座GDP超过5万亿元的城市。

据2025年上海市政府工作报告，在2024年，上海加快国际航运中心建设，航运枢纽功能持续增强。其中，东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目迅速推进。

在此前的2025年1月3日，上海市批复了《东方枢纽及周边地区专项规划（2025—2035年）》。据此前公示的草案显示，东方枢纽及周边地区是辐射全球的亚太航空枢纽门户，促进国际国内双循环的重要锚点，服务长三角区域的核心枢纽和助推上海高质量发展的重要引擎。

CBRE华东区域董事总经理陈学海日前在接受《中国经营报》记者专访时表示，东方枢纽未来的开放程度将会更大。“东方枢纽需要叠加不同的功能，能够带来客流、货流、信息流和资金流等。”

打造国际枢纽

相关资料显示，东方枢纽及周边地区将打造成为新时代国际开放门户枢纽新标杆，落实“五个中心”建设的核心承载区，推动中国式现代化建设的引领示范区。

区域内的张江科学城、国际旅游度假区、东方航空城，机场、高铁、高速等综合交通枢纽功能，以及川沙古城和副中心、惠南城镇，已经得到统筹规划，未来将形成智慧畅达的全球枢纽、新质高效的未来引擎和生态绿色的魅力区域。

上海东方枢纽是中国面对世界的枢纽，面对的是全世界的流量。以浦东国际机场为例，它的国际航班占比非常高，在全国遥遥领先，按照规划浦东国际机场的年旅客吞吐量将达到8,000-13,000万人次。未来，随着浦东国际机场的航班量和航线继续增加，枢纽性和门户性会更强。

实际上，除了东方枢纽的建设外，还需要将枢纽与周边地区的发展相结合，并且在初步准备时设立一些功能性措施。

东方枢纽周边地区规划有国际商务合作区，这个规划已经在2024年11月进博会上公布，建成后中国的开放程度会有更大提升。陈学海举例，包括签证免签和货物资金监管等问题也会有一定的优待政策。这能够帮助东方枢纽将国门的概念做得更扎实，能对周边地区发挥更好的带动作用。东方枢纽不只是上海的，更是全国的。

在未来，不仅会有“东方枢纽+A”，还可能会有“东方枢纽+B”或者“东方枢纽+C”。一定会经历这样的过程，东方枢纽建成后，无论对个人、商业还是产业都会带来吸引和溢出的效应，特别是对与国外相关联的产业和生产制造业有益，上海市重点发展和发力的产业需要国际交往，需要更多技术和新事物的交流，这是东方枢纽能够解决的问题。

未来东方枢纽还将如何建？陈学海表示东方枢纽可供参考的国内、国际案例不少，上海虹桥枢纽、德国慕尼黑机场、荷兰史基浦机场都可以作为上海东方枢纽的建设参考。上海虹桥枢纽的地理位置、交通接驳方式以及对周边区域的带动使得其成为了长三角地区的一个核心枢纽，辐射并服务长三角和全国。未来，东方枢纽可能会超越前述这些国内和国外的案例，成为2.0甚至3.0的升级版。

加码全球化

打造上海东方枢纽的背后，是上海产业发展的全球化。

日前发布的上海市2025年政府工作报告显示，2024年，上海市集成电路、生物医药、人工智能三大产业创造了1.8万亿元GDP。同时，上海市实施新一轮科技成果转化行动方案，技术合同成交额达到5,200.7亿元、增长7.2%。优化张江高新区、“大零号湾”等载体创新生态，高新技术企业达到2.5万家。

目前上海市在新质生产力发展方面，仍然采取国家队先行的策略，在张江金桥和临港片区都有集成电路产业园。早在20年前，上海市就开始了相关产业的规划，这也是近年来相关产业持续展现生命力和韧性的原因之一。

为何上海会成为众多科创企业的聚集地？陈学海表示，这和上海的金融体系、发布话语权以及全球关注度密不可分。上海是中国的上海，同时国际化程度也很高，拥有众多世界知名的企业，产业的发展频次高也正是因为上海的全球化吸引力以及对服务金融等的高频需求等。

基于此，众多企业的总部或者研发中心等开始落地上海。记者注意到，目前包括华为、美的、小米等在内的众多头部企业已经在上海落地。陈学海告诉记者，大型企业的发展、成长，最终都可能会和上海有所交集。上海拥有企业绕不开的需求，这也并非短期内能够获取的。

在2025年，上海市还将进一步在加快推进“五个中心”建设、增强国际经济中心核心功能、培育新质生产力等方面继续发力。

2025年上海市政府工作报告中提到，未来将推动产业转型升级，着眼产业高端化，深入实施三大先导产业新一轮“上海方案”，优化集成电路产业空间布局，全链条加速生物医药产业创新发展，加快推进人工智能产业创新高地建设。

上海市还将培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业，健全保持制造业合理比重投入机制。

未来上海市可以借助产业生态圈模式引导产业优化空间布局，以全链式科技创新激发产业创新引领能力。

当今产业的健康有序发展不是仅依赖产业链本身，相关的要素配给、公共服务平台、人才配套空间等对地方产业发展的影响也不断加深。产业主题特色突出，园区、街区和社区能在一片空间内有机嵌合，才能为产业高效运转奠定好基础，也是产业企业选址的关键考虑因素。

针对当前研究成果和应用的转化环节发展不足的情况，陈学海也给出了建议：“进一步衔接原始创新与应用创新，加强成果转化服务，增加产业中试载体，促进上海的创新活力转化为经济动力。”

同时，在发展过程中还应当以标准化体系构建树立全球绿色发展标杆。上海每年在产业绿色化转型、城市可持续发展、建筑绿色化改造等领域都涌现出非常多可进行复制推广的优秀案例，建议进一步总结经验，推动可持续发展领域的创新研究和标准制定，出台绿色低碳相关法律、法规和政策，为全球可持续发展树立上海样板。